推動民營經濟走向更加廣闊的(de)舞台——訪山東省委書記劉家義

　　

民營企業座談會召開後，引發山東各界強烈反響。圍繞座談會相關內(nèi)容及如(rú)何為(wèi)民企纾難解困、優化民營經濟發展環境，記者近日采訪了山東省委書記劉家義。

　　

記者：作為(wèi)全國(guó)經濟大省，山東當前正處在邁向高(gāo)質量發展的(de)攻堅期、新舊(jiù)動能轉換的(de)關鍵期，請問當前山東民營經濟發展狀況及作用如(rú)何?

　　

劉家義：公有(yǒu)制經濟和(hé)非公有(yǒu)制經濟、國(guó)有(yǒu)企業和(hé)民營企業，都是“自(zì)己人”“一(yī)家人”，都是社會主義市(shì)場經濟的(de)重要組成部分、重要支撐力量和(hé)重要發展基礎。在堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”這個重大的(de)政治問題上，我們任何時候都必須十分清醒、十分堅定，任何時候都必須旗幟鮮明、毫不含糊。

　　

當前山東正處在轉方式調結構的(de)緊要關口，民營經濟可(kě)以大有(yǒu)作為(wèi)，也必須大有(yǒu)作為(wèi)。截至6月底，全省實有(yǒu)民營經濟市(shì)場主體830.7萬戶。民營經濟貢獻了全省50%以上的(de)GDP，60%以上的(de)投資，70%以上的(de)稅收，占市(shì)場主體的(de)90%以上。民營經濟是山東發展的(de)重要推動力，是推動創新創業、促進全省經濟社會發展的(de)重要主體。但無論是與先進地(dì)方相比，還是就我省經濟結構現狀而言，民營經濟數量不是多了，而是還很不夠;質量不是高(gāo)了，而是還比較低(dī);創新能力不是強了，而是還比較弱;速度不是快了，而是還比較慢。從一(yī)定角度講，我們發展的(de)活力不足，很大程度上是民營經濟活力不足。換個角度看，民營經濟是山東未來發展的(de)巨大“潛力闆”。

　　

可(kě)以用兩句話來概括民營經濟和(hé)民營企業家在山東的(de)地(dì)位和(hé)作用：民營經濟過去(qù)是、現在是、将來也一(yī)定是山東發展不可(kě)替代的(de)重要力量;民營企業家過去(qù)是、現在是、将來也一(yī)定是山東發展不可(kě)或缺的(de)寶貴财富。

　　 　　

記者：和(hé)全國(guó)類似，當前山東民營經濟發展也遇到了一(yī)些問題，山東将采取哪些措施為(wèi)企業纾難解困?

　　

劉家義：習近平總書記在民營企業座談會上明确提出6個方面的(de)政策，為(wèi)我們“抓什麽”“怎麽抓”提供了方向指引和(hé)根本遵循。去(qù)年(nián)以來，山東召開全省非公經濟大會，出台含金量很高(gāo)的(de)“非公10條”，近期又密集推出支持實體經濟高(gāo)質量發展45條、擴內(nèi)需補短(duǎn)闆促發展42條，圍繞6個方面政策舉措出台了35條具體落實辦法，從精準政策創新、有(yǒu)效提供要素保障、貼心提供涉企服務、有(yǒu)力優化營商(shāng)環境等角度，加大有(yǒu)效制度供給，讓民營企業更有(yǒu)“獲得感、收益率、滿意度”。

　　

從山東情況看，民營經濟目前面臨諸多困難挑戰，比較突出的(de)有(yǒu)“五難”：融資難、降成本難、要素保障難、創新難、知識産權保護難。山東省委、省政府正在全力推動解決這些難題。比如(rú)，解決融資難問題，山東正深化政銀企對接，引導和(hé)推動金融機(jī)構把支持實體經濟的(de)政策落實好;依法利用政府資源，通過過橋資金、基金投入等方式，解決企業實際困難;組建政策性救助基金，糾正一(yī)些政府部門、大企業利用優勢地(dì)位以大欺小、拖欠民營企業款項的(de)行(xíng)為(wèi)。

　　

“春江水暖鴨先知”。為(wèi)提高(gāo)政策供給精準性，我們明确規定，凡涉企政策的(de)制定，要充分征求企業的(de)意見，有(yǒu)些政策在制定過程中要有(yǒu)企業人員參加;有(yǒu)些會議研究相關議題，邀請企業家列席。

　　

需要特别指出的(de)是，對民營企業存在的(de)各類問題，山東都将針對不同企業的(de)不同“痛點”，開出不同“藥方”，“一(yī)企一(yī)策”解決問題。

　　

此外，為(wèi)推動各地(dì)各部門高(gāo)度重視(shì)民營經濟發展，省委省政府決定把支持和(hé)引導民營企業特别是中小企業克服困難、創新發展方面的(de)工作情況，列入各級各部門領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部考核的(de)重要內(nèi)容。

　 　　

記者：山東近年(nián)來已出台多項措施加大放管服改革力度，着力推進“一(yī)次辦好”。請問在優化營商(shāng)環境方面山東還将采取哪些措施?

　　

劉家義：當前進一(yī)步營造提升企業家信心的(de)環境至為(wèi)重要。山東以深化“一(yī)次辦好”改革為(wèi)統領，推進放管服改革，加快政府職能轉變，已取得較明顯效果。今後至少要從三大方面更加有(yǒu)力地(dì)優化營商(shāng)環境。

　　

對标世界銀行(xíng)标準。以世界銀行(xíng)“企業營商(shāng)環境指标”，對各市(shì)開展營商(shāng)環境質量綜合評價，公布評價結果，倒逼環境改善。

　　

劃清政商(shāng)關系“安全區”。探索建立政商(shāng)關系“親”和(hé)“清”機(jī)制，制定政商(shāng)交往“正面清單”和(hé)“負面清單”，劃清“安全區”，鼓勵幹部服務企業、與企業家正常交往。

　　

營造尊重企業和(hé)企業家的(de)文化氛圍。對政務環境、商(shāng)務環境影響最大的(de)，是背後的(de)文化環境。要破除“官本位”思想，在全社會培育創新創造、尊重企業家的(de)土壤，這比眼睛隻盯着項目、資源重要得多。

　　

總的(de)來說，我們将在充分發揮市(shì)場在資源配置中的(de)決定性作用的(de)同時，播撒好“陽光雨露”，促進民營企業和(hé)市(shì)場主體“茁壯成長(cháng)”。政府既要當好“店小二”，又要當好“急郎中”，做(zuò)到“企業需要時，政府無處不在;企業不需要時，政府無故不擾。”

　　

記者：如(rú)何能讓政策落實落細，真正惠及各類民營市(shì)場主體?

　　

劉家義：如(rú)何讓各類政策真正落地(dì)見效是一(yī)個很現實又很重要的(de)問題。我們的(de)目标是推出的(de)政策“能感知、有(yǒu)溫度、見效果”。為(wèi)此，山東要求提高(gāo)政策“知曉度”，加大政策的(de)宣傳解讀，采取主動上門宣講、組織企業培訓等各種方式，把政策傳遞到企業。

　　

同時，山東探索實行(xíng)領導幹部幫包企業制度，每名省領導至少聯系1個項目、幫包一(yī)個重點企業，一(yī)級帶一(yī)級，設身處地(dì)為(wèi)企業排憂解難。近期，我們還組織“千名幹部下基層”，其中選派34個高(gāo)質量發展服務隊到民營企業。這些措施的(de)重要目的(de)就是解決企業困難、促進政策落實。

　　

最後，我非常歡迎越來越多的(de)民營企業走進山東、了解山東、投資山東。當前山東正面臨一(yī)系列重大戰略機(jī)遇，希望更多民營企業與我們攜手同行(xíng)、共享山東發展機(jī)遇。我相信，山東的(de)民營經濟必将走向更加廣闊的(de)舞台。