省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，堅持以新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和(hé)準确把握外部環境的(de)深刻變化和(hé)我國(guó)改革發展穩定面臨的(de)新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高(gāo)防控能力，着力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和(hé)社會大局穩定，為(wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的(de)中國(guó)夢提供堅強保障。
中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂(yuè)際、韓正出席開班式。
習近平指出，當前，我國(guó)形勢總體上是好的(de)，黨中央領導堅強有(yǒu)力，全黨“四個意識”、“四個自(zì)信”、“兩個維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向上，經濟保持着穩中求進的(de)态勢，全國(guó)各族人民同心同德、鬥志昂揚，社會大局保持穩定。
習近平在講話中就防範化解政治、意識形态、經濟、科(kē)技、社會、外部環境、黨的(de)建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明确要求。他強調，面對波谲雲詭的(de)國(guó)際形勢、複雜敏感的(de)周邊環境、艱巨繁重的(de)改革發展穩定任務，我們必須始終保持高(gāo)度警惕，既要高(gāo)度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要有(yǒu)防範風險的(de)先手，也要有(yǒu)應對和(hé)化解風險挑戰的(de)高(gāo)招；既要打好防範和(hé)抵禦風險的(de)有(yǒu)準備之戰，也要打好化險為(wèi)夷、轉危為(wèi)機(jī)的(de)戰略主動戰。
習近平指出，各級黨委和(hé)政府要堅決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的(de)各項要求，确保我國(guó)政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理(lǐ)體系，推進依法治網。要高(gāo)度重視(shì)對青年(nián)一(yī)代的(de)思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創新思想政治工作內(nèi)容和(hé)形式，教育引導廣大青年(nián)形成正确的(de)世界觀、人生觀、價值觀，增強中國(guó)特色社會主義道(dào)路、理(lǐ)論、制度、文化自(zì)信，确保青年(nián)一(yī)代成為(wèi)社會主義建設者和(hé)接班人。
習近平指出，當前我國(guó)經濟形勢總體是好的(de)，但經濟發展面臨的(de)國(guó)際環境和(hé)國(guó)內(nèi)條件都在發生深刻而複雜的(de)變化，推進供給側結構性改革過程中不可(kě)避免會遇到一(yī)些困難和(hé)挑戰，經濟運行(xíng)穩中有(yǒu)變、變中有(yǒu)憂，我們既要保持戰略定力，推動我國(guó)經濟發展沿着正确方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢缪，精準研判、妥善應對經濟領域可(kě)能出現的(de)重大風險。各地(dì)區各部門要平衡好穩增長(cháng)和(hé)防風險的(de)關系，把握好節奏和(hé)力度。要穩妥實施房地(dì)産市(shì)場平穩健康發展長(cháng)效機(jī)制方案。要加強市(shì)場心理(lǐ)分析，做(zuò)好政策出台對金融市(shì)場影響的(de)評估，善于引導預期。要加強市(shì)場監測，加強監管協調，及時消除隐患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就業優先政策。要加大力度妥善處理(lǐ)“僵屍企業”處置中啓動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市(shì)場出清，釋放大量沉澱資源。各地(dì)區各部門要采取有(yǒu)效措施，做(zuò)好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區間。
習近平強調，科(kē)技領域安全是國(guó)家安全的(de)重要組成部分。要加強體系建設和(hé)能力建設，完善國(guó)家創新體系，解決資源配置重複、科(kē)研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高(gāo)創新體系整體效能。要加快補短(duǎn)闆，建立自(zì)主創新的(de)制度機(jī)制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和(hé)前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實驗室，重組國(guó)家重點實驗室體系，建設重大創新基地(dì)和(hé)創新平台，完善産學(xué)研協同創新機(jī)制。要強化事關國(guó)家安全和(hé)經濟社會發展全局的(de)重大科(kē)技任務的(de)統籌組織，強化國(guó)家戰略科(kē)技力量建設。要加快科(kē)技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自(zì)動駕駛、無人機(jī)、服務機(jī)器人等領域，加快推進相關立法工作。
習近平指出，維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群衆切身利益問題，全面做(zuò)好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生産、社會治安、住房市(shì)場調控等各方面工作，不斷增加人民群衆獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和(hé)打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉衆型經濟案件受損群體，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做(zuò)好控贓控人、資産返還、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑除惡專項鬥争，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關系網”、“保護傘”不放，在打防并舉、标本兼治上下功夫。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的(de)高(gāo)壓震懾态勢，增強人民群衆安全感。要推進社會治理(lǐ)現代化，堅持和(hé)發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機(jī)制，從源頭上提升維護社會穩定能力和(hé)水平。
習近平強調，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和(hé)風險點增多，我國(guó)外部環境複雜嚴峻。我們要統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有(yǒu)效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大項目和(hé)人員機(jī)構安全。要完善共建“一(yī)帶一(yī)路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為(wèi)我國(guó)改革發展穩定營造良好外部環境。
習近平指出，黨的(de)十八大以來，我們以自(zì)我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內(nèi)存在的(de)嚴重隐患，成效是顯著的(de)，但這并不意味着我們就可(kě)以高(gāo)枕無憂了。黨面臨的(de)長(cháng)期執政考驗、改革開放考驗、市(shì)場經濟考驗、外部環境考驗具有(yǒu)長(cháng)期性和(hé)複雜性，黨面臨的(de)精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險具有(yǒu)尖銳性和(hé)嚴峻性，這是根據實際情況作出的(de)大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，自(zì)覺在思想上政治上行(xíng)動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，自(zì)覺維護黨的(de)團結統一(yī)，嚴守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，始終保持同人民的(de)血肉聯系。中華民族正處在偉大複興的(de)關鍵時期，我們的(de)改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的(de)重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有(yǒu)為(wèi)、關鍵時頂得住的(de)幹部。黨的(de)十八大以來，我們取得了反腐敗鬥争壓倒性勝利，但反腐敗鬥争還沒有(yǒu)取得徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜，零容忍的(de)決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的(de)力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的(de)堅韌和(hé)執着，堅決打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。
習近平強調，防範化解重大風險，是各級黨委、政府和(hé)領導幹部的(de)政治職責，大家要堅持守土有(yǒu)責、守土盡責，把防範化解重大風險工作做(zuò)實做(zuò)細做(zuò)好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科(kē)學(xué)預見形勢發展走勢和(hé)隐藏其中的(de)風險挑戰，做(zuò)到未雨綢缪。要提高(gāo)風險化解能力，透過複雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科(kē)學(xué)排兵(bīng)布陣，有(yǒu)效予以處理(lǐ)。領導幹部要加強理(lǐ)論修養，深入學(xué)習馬克思主義基本理(lǐ)論，學(xué)懂弄通做(zuò)實新時代中國(guó)特色社會主義思想，掌握貫穿其中的(de)辯證唯物主義的(de)世界觀和(hé)方法論，提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁複雜的(de)矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長(cháng)才幹。要完善風險防控機(jī)制，建立健全風險研判機(jī)制、決策風險評估機(jī)制、風險防控協同機(jī)制、風險防控責任機(jī)制，主動加強協調配合，堅持一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。
習近平強調，防範化解重大風險，需要有(yǒu)充沛頑強的(de)鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年(nián)輕幹部要到重大鬥争中去(qù)真刀真槍幹。各級領導班子(zǐ)和(hé)領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成大道(dào)，鬥罷艱險又出發”的(de)頑強意志，應對好每一(yī)場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做(zuò)實做(zuò)好。
李克強在主持開班式時說，習近平總書記的(de)重要講話從戰略和(hé)全局高(gāo)度，分析了當前和(hé)今後一(yī)個時期我國(guó)面臨的(de)安全形勢，闡明了需要着力防範化解的(de)重大風險，對各級黨委、政府和(hé)領導幹部負起防範化解重大風險的(de)政治責任提出了明确要求，具有(yǒu)很強的(de)思想性、針對性、指導性。要認真深入學(xué)習習近平總書記重要講話精神，緊密聯系外部環境深刻變化和(hé)國(guó)內(nèi)改革發展穩定面臨的(de)新情況新問題新挑戰，提高(gāo)政治站位，強化政治意識，充分認識防範化解重大風險的(de)重要性和(hé)緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做(zuò)好防範化解重大風險各項工作。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會黨員副委員長(cháng)，國(guó)務委員，最高(gāo)人民法院院長(cháng)，最高(gāo)人民檢察院檢察長(cháng)，全國(guó)政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區市(shì)和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團、中央和(hé)國(guó)家機(jī)關有(yǒu)關部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機(jī)關各部門主要負責同志參加研讨班。各民主黨派中央、全國(guó)工商(shāng)聯及有(yǒu)關方面負責同志列席開班式。
