量子(zǐ)科(kē)技異軍突起，神威E級原型機(jī)正式啓用，“三橋一(yī)隧”跨黃通道(dào)全面開工，全球首台純電動無人駕駛集裝箱重卡從這裏走向世界，浪潮集團服務器市(shì)場占有(yǒu)率穩居全球前三，齊魯制藥在中國(guó)生物藥研發50強企業中位居前列……
長(cháng)期被诟病為(wèi)“大省份小省會”的(de)山東省濟南市(shì)，正通過全力推動新舊(jiù)動能轉換奮起趕超，在新一(yī)輪區域競争中揚起龍頭。
黃河改道(dào)入濟，濟南被黃河一(yī)分為(wèi)二。由于地(dì)勢南高(gāo)北(běi)低(dī)，濟南的(de)發展重心一(yī)直框定在黃河以南，觸角難以向北(běi)岸延伸。本世紀初，随着小浪底工程投入運行(xíng)，濟南北(běi)岸黃河泛濫的(de)水患威脅消減，北(běi)跨發展的(de)夢想開始在濟南人心裏播種，然而直到2017年(nián)才真正破土，強勢生長(cháng)。
2017年(nián)5月，濟南籌備設立全國(guó)首個以新舊(jiù)動能轉換為(wèi)內(nèi)涵的(de)功能區。沿黃河兩岸，濟南劃定1030平方公裏的(de)新舊(jiù)動能轉換先行(xíng)區，其中在黃河北(běi)岸的(de)面積約為(wèi)730平方公裏。2018年(nián)1月，國(guó)務院正式批複《山東新舊(jiù)動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，明确提出支持濟南建設新舊(jiù)動能轉換先行(xíng)區。這一(yī)先行(xíng)區成為(wèi)濟南北(běi)跨戰略的(de)重要載體。
過黃河不易，兩岸百姓已嗟歎百餘年(nián)。跨越黃河，首要制約是交通問題。
2017年(nián)年(nián)底，作為(wèi)濟南攜河北(běi)跨重要交通支撐的(de)“三橋一(yī)隧”項目陸續開工建設，“一(yī)隧”指的(de)便是濟南黃河隧道(dào)，“三橋”為(wèi)齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋、石濟客專公鐵兩用橋。在此之前，濟南已建成的(de)跨黃通道(dào)共有(yǒu)10座，中遠期濟南将再研究規劃建設12條跨黃橋隧，最終形成26座跨黃通道(dào)。
與跨黃交通工程同步推進的(de)是産業布局。濟南新舊(jiù)動能轉換先行(xíng)區管委會相關負責人介紹，先行(xíng)區以科(kē)創研發、高(gāo)端制造和(hé)現代服務業為(wèi)主攻方向，目前已有(yǒu)一(yī)批旗艦型引領性項目落戶：由山東重工集團投資建設的(de)高(gāo)端裝備制造産業園項目，瞄準國(guó)內(nèi)外首屈一(yī)指的(de)商(shāng)用車生産基地(dì);京東濟南智能電商(shāng)運營中心項目，将建設京東“亞洲一(yī)号”自(zì)動化倉儲營業中心、電商(shāng)區域結算中心、分撥中心……
如(rú)今濟南的(de)幹部群衆形成共識，通過攜河北(běi)跨，引導城市(shì)人口、基礎設施和(hé)産業向北(běi)拓展，濟南正從“大明湖時代”闊步跨入“黃河時代”。
新舊(jiù)動能轉換需依托産業的(de)切換實現。曾幾何時，這個原來的(de)全國(guó)制造業名城沉寂多年(nián)，産業結構已顯“老态”和(hé)“笨重”：傳統産業占比達到78%，高(gāo)耗能重化工業占工業比重達到70%。
新舊(jiù)動能何為(wèi)新?動能轉換往哪轉?濟南立足産業基礎和(hé)資源禀賦，謀定大數據與新一(yī)代信息技術、智能制造與高(gāo)端裝備、量子(zǐ)科(kē)技、生物醫藥、先進材料、産業金融、現代物流、醫療康養、文化旅遊、科(kē)技服務十大産業。濟南立下目标，到2020年(nián)，十大産業全部具備千億級産業發展能力，其中大數據與新一(yī)代信息技術産業達到5000億級，智能制造與高(gāo)端裝備産業達到2000億級。
誕生于紡織服裝業這個傳統行(xíng)當的(de)韓都衣舍，在創立8年(nián)後的(de)2016年(nián)，理(lǐ)念一(yī)變、模式一(yī)轉，成立“智彙藍海”互聯網品牌孵化基地(dì)，作為(wèi)賦能機(jī)體給創業企業賦能，幫助互聯網初創企業快速成長(cháng)。目前，“智彙藍海”孵化品牌數量已超過200家。
濟南喜新不厭舊(jiù)，而是始終“煉舊(jiù)”，不斷“熔煉”“淬煉”傳統産業。為(wèi)推動傳統産業提層次、增實力，濟南積極運用信息技術改造提升現有(yǒu)産業，實現價值鏈向高(gāo)水平躍升，上雲企業已突破6200家。
山東省委常委、濟南市(shì)委書記王忠林認為(wèi)，新舊(jiù)動能轉換要處理(lǐ)好“舍”與“得”的(de)關系。
欲得必先舍。2017年(nián)，濟南取締“散亂污”企業5367家;2018年(nián)，濟南已關停粗老笨重、“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”企業407家。濟南還設立了規模超過2500億元的(de)新舊(jiù)動能轉換基金，出台“人才新政30條”“高(gāo)校20條”;不斷完善“三環十二射”高(gāo)速公路網，加快建設攜河北(běi)跨“三橋一(yī)隧”……
有(yǒu)舍必有(yǒu)得。濟南的(de)新一(yī)代信息技術、智能制造和(hé)高(gāo)端裝備兩大産業，主營業務收入雙雙突破3000億元，軟件和(hé)信息服務業占據山東省半壁江山;全市(shì)人才總量達150萬人，有(yǒu)院士、高(gāo)層次專家72人;“藍天白雲、繁星閃爍”漸成常态，交通擁堵指數比去(qù)年(nián)同期下降8.9%。
新舊(jiù)動能轉換迫切需要良好的(de)營商(shāng)環境。企業如(rú)同樹木，哪裏的(de)生态條件好，哪裏的(de)陽光雨露多，自(zì)然就根深葉茂。營商(shāng)環境優的(de)地(dì)方，往往能彙聚一(yī)片企業的(de)“林海”。
王忠林說，濟南從企業最不滿意的(de)地(dì)方入手，從企業反映最強烈的(de)難點痛點問題改起，從企業最期盼的(de)事情做(zuò)起，拿出過硬措施集中攻堅，锲而不舍優化營商(shāng)環境。
開辦一(yī)家企業需要多久?濟南給出的(de)方案是3個工作日。2018年(nián)6月，濟南推出35條“一(yī)次辦成”改革措施，并公布了市(shì)級政務服務事項清單，包括“零跑腿”事項168項，“隻跑一(yī)次”事項948項，“你不用跑我來跑”事項49項。
濟南把分散在不同部門的(de)關聯審批事項按照“事件鏈條”進行(xíng)優化整合，建立“前台綜合受理(lǐ)、後台分類審批、綜合窗口出件”工作模式，辦一(yī)件事情隻需進一(yī)個門、到一(yī)個窗、見一(yī)個人、交一(yī)次材料、一(yī)次就能辦好。
為(wèi)實現“一(yī)次辦成”，濟南還配套建立“首問負責”的(de)受理(lǐ)機(jī)制和(hé)“一(yī)網通辦”的(de)線上平台，力争到2019年(nián)底前，使網上可(kě)辦市(shì)縣級政務服務事項不低(dī)于80%，群衆和(hé)企業辦事“線上零跑腿，審批不見面”。
王忠林表示，一(yī)定要舍得“真金白銀”，拿出具有(yǒu)含金量和(hé)突破性的(de)關鍵措施，具體措施要切合實際、指向精确、标準明确、操作簡約，做(zuò)到“落地(dì)生根”，決不讓政策躺在“抽屜”裏睡大覺。
“一(yī)次辦成”隻是濟南優化營商(shāng)環境一(yī)整套組合拳中的(de)一(yī)招。除此之外，濟南還将重點打造溫暖細緻的(de)服務環境、公平正義的(de)法治環境、重商(shāng)親商(shāng)的(de)人文環境、既親又清的(de)政商(shāng)環境、宜居宜業的(de)城市(shì)環境。
日益優化的(de)營商(shāng)環境為(wèi)濟南的(de)經濟社會發展疏通了“堵點”，新舊(jiù)動能轉換步子(zǐ)不斷提速。自(zì)2017年(nián)以來，濟南的(de)主要經濟指标增幅在全國(guó)副省級城市(shì)和(hé)山東省內(nèi)均名列前茅。
